AF larmar 500 miljoner saknas för nyanlända - Arbetsförmedlingen ska ta ansvar för ytterligare 40000 nyanlända i år. Men pengarna räcker inte. Myndigheten larmar att det fattas nästan två miljarder kronor för att komma till "en rimlig nivå".
- Vi kommer inte nå upp till den kvaliteten som vi vill nå, säger Johan Nylander, verksamhetssamordnare på Arbetsförmedlingen.
Arbetsförmedlingen befinner sig på ett sluttande plan när det gäller etableringen av nyanlända och personalen går på knäna. Redan i år är läget allvarligt och myndighetens egna prognoser visar att det kommer att bli ännu värre de kommande tre åren.
I sin senaste prognos varnar Arbetsförmedlingen för att de aviserade anslagen från regeringen inte kommer att räcka.
2011 hade myndigheten ett anslag på 56000 kronor per deltagare och år. Sedan dess har anslaget per deltagare krympt. 2016 ligger den på 23000 kronor. Nästa år är den nere på 16000 kronor per deltagare och år. 2018 landar den på 14000 kronor.
Johan Nylander, som är verksamhetssamordnare på Arbetsförmedlingen, säger att det behövs minst 31000 kronor per deltagare för att myndigheten ska kunna göra det de blivit ålagda av regeringen.
- 31000 kronor per deltagare och år har vi upplevt som en lagom nivå för att hantera de sökande med en jämn arbetsbelastning. Vi har ändå lyckats bra med vårt uppdrag under de senaste åren om man ser till våra resultat men det kostar på personalen. Det har inneburit en väldigt tryck på dem, säger Johan Nylander.
Enligt Arbetsförmedlingens beräkningar saknas det i år nästan två miljarder kronor i förvaltningsanslaget för att myndigheten ska kunna utföra sitt arbete på ett tillfredställande sätt. De kommande två åren beräknas underskottet stiga ytterligare nästan en miljard kronor.
Johan Nylander säger att man redan i slutet av 2012 såg att förvaltningsanslaget för etablering av nyanlända inte följer utvecklingen av flyktingmottagandet i Sverige.
- Nu ser vi konsekvenserna på flera olika plan. En är att vi jobbar med mindre kvalitet. Det krävs tid och resurser för att man ska kunna jobba intensivt med en person för att han eller hon ska kunna närma sig arbetsmarknaden eller studier. Vi har sett att andelen personer som deltar i olika programinsatser minskat successivt. Det är ett tecken på att man inte hinner hitta rätt insats och använda det, säger Nylander.
Enligt honom blir konsekvenserna för enskilda deltagare att handläggarna inte hinner ägna sig tillräckligt länge åt varje person för att kunna göra det som krävs. I förlängningen ökar det risken för långtidsarbetslösheten, menar Johan Nylander.
- Vi ser också risken att personer som arbetar med detta får en stressig tillvaro, sjukskriver sig och byter jobb. Personer som jobbar i etableringsuppdraget är engagerade och duktiga, men en del känner att de har mer och mer att göra, säger han.
Fredrik Andersson som är ordförande i ST-facket på Arbetsförmedlingen säger att myndighetens personal, som arbetar med nyanlända redan går på knäna.
- Vi vet att det är på gränsen och att det kommer att eskalera. Vi har under en längre tid fått oroväckande signaler från personalen som jobbar med etableringen men det börjar även drabba andra verksamheter eftersom resurserna styrs om, säger Fredrik Andersson.