Eliasson blockerade gränskontroller in i det sista - Rikspolischef Dan Eliasson blockerade ett införande av gränskontroller under hela den akuta flyktingkrisen förra hösten. Trots att gränspolisen ansåg att kontrollerna behövdes, och trots att polisledningen ansåg att det förelåg "ett allvarligt hot mot ordningen", stoppade Eliasson förslaget in i det sista. Det visar den högsta polisledningens interna dokument, som SvD tagit del av.
Så sent som en vecka innan regeringen slutligen fattade beslut om gränskontroller diskuterade den allra högsta polisledningen flyktingsituationen. På sammanträdet konstaterades att kriterierna för att införa gränskontroller var uppfyllda. Ändå drog Eliasson slutsatsen att polisen inte skulle förorda ett införande.
- Det är obegripligt att rikspolischefen kunde landa i den slutsatsen efter vad som föredrogs på strategiska ledningsgruppen, säger en källa nära polisledningen till SvD.
Precis en vecka före regeringsbeslutet, den 5 november 2015, sammanträdde polisens nationella strategiska ledningsgrupp (NSLG). Den leds av rikspolischefen, och samlar polisregioncheferna, cheferna för nationella operativa avdelningen samt några andra avdelningschefer, och har normalt möte varannan vecka. Ett av ämnena som diskuterades var flyktingsituationen.
På sammanträdet föredrog gränspolischefen Patrik Engström hur polisens nationella operativa avdelning såg på flyktingsituationen.
"Patrik Engström nämner att det finns 40 000 personer i Rostock som väntar på att få åka till Sverige. Det finns många flyktingar i Libanon som också är på väg norrut. Huvuddelen som kommer nu är inte från Syrien utan från Afghanistan. Det finns också många egyptiska barn som är på väg och de förväntas nå Sverige om en vecka. "
Därefter diskuterades ett eventuellt införande av gränskontroller.
"Patrik Engström föredrar rättsläget. Han gör bedömningen att förutsättningarna att införa gränskontroll är uppfyllda. Vi skulle kunna förbättra situationen om vi inför inre gränskontroll. Vår inre utlänningskontroll är inte effektiv. "
Av protokollet framgår att polisen saknade kontroll över situationen. Exempelvis redogjordes för mängden utvisningsärenden som polisen hade att hantera, men där de som skulle utvisas helt enkelt hade försvunnit.
"Patrik Engström informerar om att vi 22 000 verkställighetsärenden i balans. Ca 7 500 är verkställbara. De övriga har försvunnit och är utskrivna ur MIG:s system. "
Den inre utlänningskontrollen hade inte heller skalats upp för att möta den stora tillströmningen under hösten 2015.
"Patrik lyfter även fram att vi måste ha med oss att vi inte gör fler inre utlänningskontroller idag än vad vi gjorde förra året vid den här tiden.
Men trots detta drog rikspolischef Dan Eliasson (i protokollet benämnd Rpc) slutsatsen att gränskontroller inte skulle föreslås.
"Rpc sammanfattar diskussionen. Det finns mycket som talar för att vi har kommit över gränsen för att vi har ett allvarligt hot mot ordningen. Det finns också det som talar för att ett beslut skulle kunna ha viss effektivitet. Därmed finns förutsättningar för en framställan. Men vid en samlad bedömning anser vi ändå att de positiva effekterna inte överväger de negativa. "
Dan Eliasson vidhöll i stället att "vi måste öka den inre utlänningskontrollen", det vill säga den kontrollform som nationella operativa avdelningens representant avfärdat som ineffektiv.
En vecka efter sammanträdet i nationella strategiska ledningsgruppen fattade i stället regeringen beslut om att införa gränskontroller.
Det som framgår av polisledningens interna protokoll understryker ytterligare vad Riksrevisionens granskning av gränskontrollerna har visat: rikspolischefen Dan Eliasson agerade personligen bromskloss när andra sakkunniga avdelningschefer förordade gränskontroller.
Redan i september var "samtliga regionala gränspolissektioner [. . . ] överens om att det fanns ett behov av att återinföra gränskontroller", skrev Riksrevisionen i sin granskning. Rikspolischefen ansåg dock att gränskontroller inte skulle förordas.
Minnesanteckningarna från polisens nationella strategiska ledningsgrupp visar att Eliasson förhindrade införandet av gränskontroller ända in i november.
Under de tre aktuella månaderna, september till november, kom det ungefär 100000 asylsökande till Sverige, enligt Migrationsverket.