Fler lämnar Sverige frivilligt efter utvisningsbeslut - Just nu lämnar rekordmånga personer som fått besked om utvisning frivilligt landet efter att ärendet lämnats över till polisen. Trenden kan bero på en lagändring förra sommaren. Samtidigt verkställer polisen själva allt färre utvisningar.
Varje månad överlämnar Migrationsverket hundratals fall till polisen för utvisning eller avvisning. Det handlar om ärenden där personerna, som oftast har varit asylsökande, har gått under jorden eller där myndigheten bedömer att det kommer att krävas tvång för att utvisa personerna.
I år syns en ny trend bland fallen.
Rekordmånga av personerna lämnar nu självmant landet efter att Migrationsverket skickat över ärendena till polisen, enligt en ny rapport som SvD tagit del av.
Fram till augusti i år registrerades 1 552 personer som "verkställda genom egen utresa" av polisen. Under hela förra året var motsvarande antal 1 604, och året innan lämnade drygt 1 000 personer Sverige på eget initiativ efter att ärendet överlämnats till polis.
Patrik Engström, chef för den nationella gränspolisen, säger att det är svårt att veta vad ändringen beror på.
- Vi har inte analyserat det, säger han.
Han menar att en möjlig orsak är ändringen av lagen om mottagande av asylsökande, LMA, som gjordes förra sommaren. Tidigare fick personer med utvisnings- eller avvisningsbeslut rätt till boende och ett mindre ekonomiskt bidrag från Migrationsverket om myndigheten bedömde att personerna gjorde försök att återvända.
Sedan den 1 juni förra året är huvudregeln i stället att enbart barn och barnfamiljer kan ha rätt till bistånd efter att deras beslut vunnit laga kraft. Ändringen grundar sig i den blocköverskridande migrationsuppgörelsen i oktober 2015.
Syftet var att skapa incitament för personerna att lämna Sverige frivilligt, och Patrik Engström menar alltså att ändringen kan ha uppnått sitt mål.
- Men det är en spekulation. Vi vet inte om det här är en trend som kommer att hålla i sig eller om den är tillfällig, säger han.
Personerna som självmant lämnar landet söker oftast upp polisen, som då ordnar en flygbiljett åt dem. Till skillnad från vid tvångsutvisningarna följer inte personal från polisen eller Kriminalvården med på planen.
- Vi ledsagar dem till en svensk flygplats. Det handlar om fall där vi bedömer att de kommer att fullfölja resan och där de inte utgör någon fara för flyget, säger Patrik Engström.
Samtidigt som alltså det frivilliga utresandet har ökat så har polisens egna verkställigheter minskat rejält i år. Fram till augusti har 1 134 personer utvisats med tvång.
Om trenden håller i sig kommer årets totalsiffror att landa betydligt lägre än tidigare. De senaste fem åren tvångsutvisades i snitt 2 700 personer per år.
Polisen har under året flaggat för att minskningen beror på att man tvingats lägga stora resurser på de tillfälliga gränskontrollerna, terrorhot och gängskjutningar.
Patrik Engström säger att det är oklart när antalet personer som utvisas med tvång kommer att nå de tidigare nivåerna. En omständighet som försvårar polisens arbete är att det bland årets fall i högre utsträckning än tidigare saknas id-handlingar.
Enligt rapporten saknades dokument i 64 procent av årets ärenden. Tidigare år har andelen legat kring 50 procent.
- Det är fler svåra ärenden, säger Patrik Engström.
Ytterligare en omständighet som ställer till bekymmer för polisen är den nyss nämnda ändringen av LMA. För även om lagändringen enligt polisen alltså kan ha skapat incitament för fler personer att självmant lämna landet, är det nu svårare för polisen att spåra upp dem som skrivs ut från Migrationsverkets boenden.
Ändringen har alltså gjort att fler personer går under jorden än tidigare.
- Det är en ganska tydlig effekt av lagändringen, säger Patrik Engström.
Var det då en lyckad eller misslyckad lagändring?
- Alla lagändringar innebär ju olika effekter, önskade och oönskade. Lagen har varit i kraft så pass kort tid så att jag inte har underlag att recensera den.
Bland ärendena som Migrationsverket lämnade över till polisen mellan januari och augusti hade personerna avvikit i 79 procent av fallen.
Antal personer som lämnade landet frivilligt:
2017 (januari till augusti): 1 552
2016: 1 604
2015: 1 091
2014: 1 556
2013: 1 799
2012: 2 108
Antal personer som utvisades med tvång:
2017 (januari till augusti): 1 134
2016: 2 126
2015: 1 920
2014: 2 608
2013: 3 398
2012: 3 641
Mellan januari och augusti överlämnade Migrationsverket 5 312 ärenden till polisen för utvisning eller avvisning.
Källa: Polisen.